Крымский мост без подрядчиков

Третья по счету попытка выбрать подрядчика на подготовку рабочей документации и строительство железнодорожных подходов к Керченскому мосту провалилась: претендентов на контракт стоимостью 16,9 млрд руб. не нашлось.

Фото: Виктор Коротаев / Коммерсантъ

Аналитики считают, что отсутствие претендентов может быть связано с тем, что заявленная цена контракта ниже рыночной, но очередной провал вынудит пересмотреть условия тендера, в том числе в сторону увеличения стоимости работ.

ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в области транспорта» Росжелдора (структура Минтранса) не получило ни одной заявки на объявленный конкурс по разработке рабочей документации и строительству железнодорожных подходов к Керченскому мосту, следует из данных портала госзакупок.

Срок приема заявок истек 9 января. В Минтрансе не прокомментировали новые сроки проведения тендера.

Мост через Керченский пролив должен соединить Крымский полуостров с материковой частью России, подрядчиком проекта назначен «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга. Стоимость моста составляет 228,3 млрд руб.

Расчетная пропускная способность четырехполосной трассы — 40 тыс. машин в сутки, двухпутной железной дороги — 47 пар поездов в сутки. Для пропуска судов предусмотрен арочный пролет длиной 227 м и высотой 35 м.

Железнодорожный подход к мосту будет двухпутным. Прогнозируемый грузопоток — 13,5 млн тонн в год, пассажиропоток — 14,4 млн человек.

Также предстоит строительство 40 зданий, 29 искусственных сооружений и одного тоннеля, реконструкция станции Багерово, строительство парка станции Керчь-Южная, базы дислокации пожарных и восстановительных поездов.

По условиям провалившегося тендера, генподрядчик должен был подготовить рабочую документацию не позднее 1 декабря 2018 года, завершить строительство — до 1 августа 2019 года, ввести железнодорожные подходы в эксплуатацию — до 30 декабря 2019 года. Стоимость контракта составила 16,9 млрд руб.

Прошедший запрос предложений — третья попытка структуры «Росжелдора» определить подрядчика на строительство железнодорожных подходов. Первый тендер ФКУ разместило в конце сентября.

Тогда по итогам рассмотрения заявок единственный участник — АО «Железные дороги Якутии» — не был допущен из-за несоответствия заявки техзаданию. На второй запрос предложений, объявленный в середине декабря, не поступило ни одной заявки. Источники в СМИ отмечали, что интерес к проекту проявляли структуры Араса Агаларова и Руслана Байсарова.

Потенциальные подрядчики не стали подавать заявки на третий тендер, несмотря на то, что в этот раз требования к ним были менее жесткие: заказчик убрал обязательное требование о наличии в портфеле участника контракта за последние три года на строительство особо опасных инфраструктурных объектов стоимостью не менее 20% цены заказа ФКУ.

При отсутствии этого параметра, по условиям текущего конкурса, участник был бы допущен к конкурсу, но получил бы ноль баллов в ходе процедуры оценки заявок.

По мнению главы «Infoline-Аналитика» Михаила Бурмистрова, отсутствие заявок на третий по счету конкурс заставит Росжелдор «коренным образом переосмыслить условия конкурса» — в первую очередь в сторону увеличения стоимости контракта.

«В целом стоимость контракта на уровне 17 млрд руб. даже с учетом укрепления рубля и снижения темпов инфляции на строительные материалы, рельсовую продукцию и шпалы не обеспечивает адекватной маржинальности,— говорит эксперт.

— Именно этим объясняется подача всего одной заявки за три конкурсных процедуры». Он отмечает, что нужно увеличить стоимость проекта хотя бы до 20 млрд руб.

По его словам, строительство железнодорожных подходов для потенциального подрядчика сопряжено с рисками, связанными с высокой сейсмической активности грунтов на подходах к мосту, плюс к тому, исполнитель работ с высокой вероятностью подпадет под международные санкции.