Азербайджан и Турция начали наступление на Нагорный Карабах, чтобы продолжить османский проект, начатый более века назад. Молчание вдохновляет их и других.
Год назад сегодня азербайджанская армия при поддержке турецких спецподразделений и сирийских джихадистов, действующих в качестве турецких наемников, произвела внезапное нападение на Нагорный Карабах, спорную территорию, которую Армения контролировала с конца Нагорно-Карабахской войны 1988-94 годов. Хотя Азербайджан оправдал свои действия тем, что международное сообщество признало эту территорию азербайджанской, на деле ситуация была более сложной.
С юридической точки зрения, по крайней мере, с точки зрения Вашингтона, дело Азербайджана не так однозначно, как утверждают его сторонники.
Во-первых, Соединенные Штаты продолжают признавать Республику Армения как оккупированную страну после того, как Иосиф Сталин нарушил ее границы и включил ее в состав Советского Союза.
Во вторых, когда в 1991 году Азербайджан подтвердил свою независимость после распада Советского Союза, его парламент сделал это, основываясь на границах первой независимой Азербайджанской Республики, а не на территории созданной Советским Союзом Азербайджанской Советской Социалистической Республики.
В-третьих, население автономной области проголосовало за выход из-под контроля Азербайджана, что было конституционно правомерным.
Дипломатический случай не менее важен. Хотя власти Азербайджана никогда не соглашались с контролем Армении над Нагорным Карабахом и несколькими азербайджанскими районами, которые отделяли территорию от Армении, Баку обязался в рамках процесса Минской группы урегулировать территориальный спор дипломатическим путем.
Азербайджанские дипломаты говорили, что прогресс никуда не годится, но это было ложью: в Минской группе был широкий консенсус в отношении отправки миротворцев, вероятно, из незаинтересованных скандинавских стран, а также возможного возвращения Арменией оккупированных азербайджанских районов по мере роста доверия.
Тем не менее, за шесть месяцев до того, как азербайджанский диктатор Ильхам Алиев приказал совершить нападение, Госдепартамент отменил положения раздела 907 Закона о поддержке свободы, чтобы позволить США оказывать военную помощь Азербайджану. Основанием для отказа была приверженность Азербайджана дипломатическому процессу.
То, что Азербайджан удивил не только армян, но и американцев, остается провалом разведки, которой до сих пор не удалось расследовать ни Конгрессу, ни более широкому сообществу американских спецслужб. Ни один честный аналитик не может игнорировать тот факт, что вторжение совпало со столетней годовщиной османского вторжения в независимую Армению на фоне геноцида армян. Это было не случайно, а преднамеренно. Проще говоря, этот шаг Азербайджана и Турции стал первым залпом в достижении того, что, как надеялись лидеры обеих стран, будет равнозначно Геноциду армян версии 2.0.
После вторжения Государственный департамент во главе с двумя госсекретарями Майком Помпео, а затем и Энтони Блинкеном вернул США к дипломатии. Эндрю Шофер, американский сопредседатель Минской группы, вернулся в регион, чтобы попытаться дать толчок дипломатии.
К сожалению, не по вине Шофера, Блинкен и президент Джо Байден допустили ошибку. Байден был прав, официально признав Геноцид армян.
Однако на следующий день Блинкен снова тихо отменил 907-ю статью, фактически вознаграждая Азербайджан за его агрессию. Как по букве, так и по духу Закона о поддержке свободы, шаг Блинкена нарушил закон США, а Конгресс слишком отвлекся, чтобы привлечь его к ответственности и заставить отменить отказ.
Хотя советник по национальной безопасности Джейк Салливан и Блинкен, возможно, считали оливковую ветвь подходящей для удержания Азербайджана за столом, в конечном итоге он лишился всякого влияния Америки и телеграфировал Алиеву о слабости Соединенных Штатов.
Краткий обзор последних шести месяцев показывает, что американская пассивность не только не возвращается к дипломатии, но и способствует усилению агрессии Азербайджана. 25 марта 2021 года азербайджанские солдаты забросали камнями армянские гражданские автомобили на дороге Сарушен-Кармир-Шука в Аскеранском районе Арцаха.
Через три дня азербайджанские войска устроили засаду на армянский автомобиль, перевозивший тела армянских солдат, погибших в ходе 44-дневной войны. 20 апреля азербайджанские силы обстреляли армянский дом на улице Вагаршян в Степанакерте, столице Арцаха, самоуправляющейся армянской республики в Нагорном Карабахе.
Несмотря на дипломатические обещания Азербайджана уважать свободу вероисповедания, 26 апреля трое азербайджанских солдат избили и затащили армянского пастора в село Аравус Сюника. Двумя днями позже от восьми до десяти азербайджанцев в штатском проникли в буферную зону между двумя сторонами, прежде чем их прогнали армянские силы. По сути, постоянное зондирование и попытки проникновения Азербайджана, похоже, взяты из политики Северной Кореи в отношении Южной Кореи.
В мае 2021 года таких нарушений стало больше. В Азербайджане начался показательный суд над ливанским армянином Викеном Эулджекджяном, похищенным азербайджанскими войсками после прекращения огня 9 ноября 2020 года; он остается в тюрьме.
12 мая 2021 года азербайджанские войска продвинулись на две мили вглубь территории Армении в Сюникской области, чтобы захватить Сев Лич. Такие односторонние «корректировки границы» продолжались и в последующие дни. Например, 14 мая Вооруженные силы Азербайджана продвинулись еще на 300–400 метров в направлении Вардениса в Армении.
Азербайджанские силы также продолжали обстреливать через границу армянских солдат в области Гегаркуник Армении. В результате аналогичного нападения на село Сос в Арцахе пострадал мирный житель. Отсутствие какого-либо серьезного дипломатического сопротивления со стороны Америки просто привело к тому, что Алиев стал более агрессивным. 20 мая около 21:10 несколько азербайджанских солдат вошли в Армению.
Армянские солдаты перехватили их, и в результате драки почти десяток человек получили ранения. Менее чем через неделю азербайджанские силы убили армянского сержанта Геворга Хуршудяна возле села Верин Шоржа в Армении.
Двумя днями позже Азербайджан похитил шестерых армянских солдат, выполнявших инженерные работы недалеко от границы Гегаркуник. И снова Алиев, похоже, взял страницу из северокорейского сценария. И снова Блинкен молчал. По словам начальника Генштаба Армении Артака Давтяна, в самой Армении остается до 1000 азербайджанских военнослужащих.
В июне такая агрессия снова усилилась. Азербайджанские солдаты, возможно, голодные из-за того, что азербайджанские официальные лица присвоили военное снаряжение, стреляли в пастухов в Армении и угоняли их скот. Армянские солдаты пресекли очередную попытку украсть лошадей у пастуха в Гегаркунике. И армяне не единственные жертвы.
В июне 2021 года азербайджанские солдаты пригрозили казнить испанских журналистов, ведущих репортаж с армянской стороны границы, а в следующем месяце азербайджанские налеты на домашний скот, а также снайперские атаки, некоторые со смертельным исходом, продолжились, а перестрелки продолжались через границу с Арменией.
Поскольку администрация Байдена хранила молчание, Азербайджан усилил нападения. Например, стрельба из стрелкового оружия превратилась в минометный огонь через границу, а прекращение огня оказалось недолгим. В августе азербайджанские силы взяли страницу действий Исламского государства в Ираке и Сирии и начали поджигать армянские посевы и луга.
И офис омбудсмена Арцаха, и Институт по изучению прав человека Колумбийского университета начали сбор доказательств, серьезно документирующих такие нападения. Министерство обороны Армении также объявляет о гибели своих солдат по мере их совершения.
Однако, возможно, самым большим оскорблением Азербайджана является продолжающееся удержание и пытки армянских военнопленных. Хотя Госдепартамент может время от времени призывать их вернуть, азербайджанские власти отклоняют их так же охотно, как Талибан делает с призывами Блинкена.
В конце концов, когда Блинкен отказывается от санкций в отношении Азербайджана, чтобы позволить американскому финансированию поступать в Баку, почему Алиев должен серьезно относиться к американским заявлениям? Байден или Блинкен также не могут ожидать, что Россия или Турция отнесутся к ним серьезно, когда Блинкен не требует, чтобы Россия публиковала свои отчеты о миротворческих операциях и мониторинге, что, как сторона Минской группы, она обязана делать по закону.
Байден еще не предпринял серьезных действий против Турции за то, что она использует американские компоненты в своих беспилотных летательных аппаратах, которые она использует не только против армян, но также против курдов и, возможно, даже христиан-тиграян.
Байдену и Блинкену может наплевать на американский престиж, но это не единственная проблема на Южном Кавказе. Азербайджан и Турция начали наступление на Нагорный Карабах, чтобы продолжить османский проект, начатый более века назад.
Молчание вдохновляет их и других. Прецедент проводимой ими этнической чистки – и отсутствие серьезного ответа на нее – может дестабилизировать регионы далеко за пределами Южного Кавказа. То же самое относится и к молчанию Америки в отношении использования Турцией и Азербайджаном сирийского джихада, некоторые из которых ранее служили в Исламском государстве и Аль-Каиде.
Байдену и Блинкену надлежит показать, что это красная линия. Также не имеет смысла вознаграждать Азербайджан финансово, когда он больше не является стабильным и терпимым союзником, которым когда-то считался Вашингтон, а, скорее, ведет все более активную деятельность как с Россией, так и с Ираном.
Пора ввести санкции против Азербайджана до тех пор, пока Алиев не вернет последнего армянского военнопленного, не выплатит компенсацию за свою агрессию и не привлечет к ответственности каждого азербайджанского солдата, который снимает видео с пыток армян или уничтожает культурное наследие.
