Европейцы серьезно готовились к очередной встрече министров обороны стран — членов НАТО, которая проходит 15-16 февраля в Брюсселе. Это понятно: слишком неоднозначны высказывания 45-го президента США Дональда Трампа по основным вопросам внешней политики.
© AFP 2017/ Emmanuel Dunand
Неудивительно, что накануне встречи в Брюсселе верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини посетила США с двухдневным визитом. По итогам поездки она дала чрезвычайно информативное интервью европейским журналистам.
Его можно разбирать на цитаты практически полностью. Прямота и откровенность высказываний не характерны для чиновников ЕС в целом и Могерини — в частности. Но не в этот раз. Остановимся на трех ключевых моментах.
Кто должен давать деньги на НАТО
Во-первых, почему мы связываем визит представителя ЕС по внешней политике со встречей министров обороны НАТО? Структуры-то хоть и близкие, но все же разные.
Потому что это недвусмысленно делает сама Могерини. Оценивая перспективы встречи министров обороны, она не исключает расхождения позиций ЕС и США по комплексу ключевых вопросов. И тут же прогнозирует: «С течением времени будет все больше тем, по которым власти ЕС и США занимают разные позиции».
То есть прощупывание позиций новой администрации по поводу перспектив сотрудничества в рамках НАТО входило в круг задач Могерини. Результаты зондажа оказались настолько неутешительными, что она заранее готовит общественность к расхождению взглядов ЕС и Штатов по ключевым вопросам оборонной политики и политики безопасности.
Мы не знаем всех возможных евро-американских противоречий. Судя по заявлению Могерини, их много, а будет еще больше. Но главное противоречие в рамках НАТО нам известно давно, поскольку ставилось на повестку дня еще администрациями Буша-младшего и Обамы, да и Трамп сделал его одним из базовых пунктов своей избирательной кампании.
Как известно, США настойчиво добиваются от своих европейских союзников, чтобы те взяли на себя пропорциональную долю расходов в обеспечении безопасности. Речь идет примерно о полуторакратном увеличении военных бюджетов большинства стран «старой Европы», манкирующих своими обязательствами выделять на оборону 2% ВВП.
Тем не менее «старая Европа» уже два десятилетия сокращает как расходы на оборону, так и численность своих вооруженных сил. Западноевропейцы также не горят желанием участвовать в инициированных США военных кампаниях в отдаленных районах Евразии.
Страны Восточной Европы («новые европейцы») не прочь разместить на своей территории контингенты американских войск и даже настаивают на этом. Они готовы нести расходы на оборону даже сверх оговоренных 2% (тратить 2,5-3% ВВП), но по причине прогрессирующей бедности могут добыть эти деньги только из безвозмездной помощи и кредитов своих союзников по ЕС и НАТО.
Поскольку же у США войск и денег давно не хватает, частично бремя удовлетворения милитаристских амбиций младоевропейцев также падает на «старых членов» ЕС.
Европейские глобалисты против американских изоляционистов
Во-вторых, интересно, что Могерини дала интервью европейскому агентству LENA (Leading European Newspaper Agency), в которое входят немецкое, итальянское, испанское, бельгийское, французское и два швейцарских издания. Как видим, сплошь «старая Европа» без сбежавшей Британии, но с примкнувшей Швейцарией. Именно к ней, а не к младоевропейцам обращается Могерини.
Наибольший отклик интервью получило в Германии. Это неудивительно, ведь Германия остается не просто ключевым звеном, цементирующим весь ЕС. Именно в ФРГ, в отличие от других европейских стран, глобалисты могут сохранить власть, независимо от того, сохранит ли Ангела Меркель канцлерство. Нынешняя власть опирается на праволиберальных глобалистов, а с ними борются не националисты, как в других странах ЕС, а леволиберальные глобалисты.
Это естественно для Германии, являющейся своего рода метрополией европейской империи (ЕС): имперская идеология не может быть националистической. Но и чиновники ЕС, к числу которых принадлежит Федерика Могерини, — чиновники не национальные, а имперские. Поэтому они тоже глобалисты. Здесь их интересы совпадают с глобалистской частью германского истеблишмента, которая намерена удержать власть в своих руках хоть в праволиберальной, хоть в леволиберальной обертке.
Фактически Могерини констатирует наличие нарастающих противоречий с США и посылает европейским глобалистам сигнал о необходимости объединиться под эгидой общеевропейских структур (ЕС и НАТО), чтобы дать бой в первую очередь американским изоляционистам из команды Трампа.
Это резонно. Европейским глобалистам были милы американцы, пока ими управляли идеологически близкие политики из команды Обамы-Клинтон. Изоляционисты Трампа, которые могут оказать активную поддержку европейским националистам, глобалистам из ЕС не нужны. Более того — опасны. Отодвинув США от европейских проблем, глобалисты имеют шанс переломить тенденцию перехода власти к националистам в свою пользу.
Разброд и шатание в США
И здесь крайне важен третий посыл интервью Могерини. «Я никогда не видела Соединенные Штаты такими поляризованными, разделенными и отягощенными конфликтами, как сейчас. Тот, кто действительно хочет играть роль мирового лидера, должен быть внутренне крепок, уверен в себе и сплочен», — говорит она.
Когда о жестком, на грани гражданского конфликта расколе элиты и общества в США говорили российские эксперты, скептики полагали, что они могут выдавать желаемое за действительное. Когда о расколе говорили представители американской элиты, скептики списывали это на эмоциональный накал борьбы на выборах.
Теперь раскол в США не просто констатирует глава европейской дипломатии. Могерини прогнозирует проблемы с американским лидерством. Практически открытым текстом советует ЕС готовиться к жизни после США.
В США действительно ситуация сложная, и действительно раскол пока не преодолен и может усугубиться вплоть до полномасштабного гражданского противостояния. Но в обеих группах (проигравших глобалистов и победивших изоляционистов) превалируют сторонники компромисса.
Раскол США будет стоить слишком дорого и одним и другим. Сейчас они формируют свои запросные позиции, и потому звучат жесткие формулировки.
Радикалы, которых тоже хватает в обоих лагерях, пытаются воспользоваться случаем и раскачать ситуацию, переведя конфликт в открытую фазу. В общем, ситуация может измениться и в ту, и в другую сторону, но у сторонников компромисса все же больше шансов, поскольку лишь они могут гарантировать сохранение целостности США.
США уже не те
Почему же Могерини делает акцент на американских проблемах? Именно потому, что главное противоречие в актуальных взаимоотношениях ЕС и США касается не финансово-экономических и не военно-политических, а идеологических вопросов.
Если Америка Трампа сохранит свои позиции в Европе, местные глобалисты окончательно проиграют (возможно, вплоть до роспуска ЕС). Если Америку Трампа удастся выпихнуть из Европы, европейские глобалисты имеют неплохой шанс.
Восточной Европе некуда податься. Местные элиты ненавидят Россию и боятся ее. Лишившись поддержки США, они вынужденно придут за поддержкой к европейским глобалистам, которые, удержав Германию, вместе с младоевропейцами сохранят большинство в ЕС.
Вот им-то — своим партнерам, евробюрократам и глобалистским элитам национального уровня — Могерини и сообщает, что США уже не те, уже не лидер. ЕС может теперь и не обращать на них внимания — подходы разные и будут только расходиться дальше. Но раз Вашингтон уже не глобальный лидер, его можно не бояться, а смело выпирать из Европы.
Кстати, эта тактика европейских глобалистов действительно может усугубить проблемы в США. Если Трамп не сможет поладить с Европой, его внешняя политика будет предана резкой критике в том числе и тех элитных кругов, которые сегодня его поддерживают, вследствие чего внутриполитические позиции президента Штатов резко ослабеют.
Так что Могерини в какой-то степени пытается программировать не только позицию ЕС, но и развитие ситуации в самих США в выгодном для глобалистов русле. Ростислав Ищенко
