В мировом рейтинге восприятия коррупции, обнародованном в среду, 25 января, Украина заняла 131-е место из 176-и. Как свидетельствуют данные международной организации Transparency International, украинское государство получило 29 баллов из 100 возможных.
Фото: DW
Это – на 2 балла больше, чем годом раньше. Именно так скромно эксперты оценили все антикоррупционные усилия, которые на протяжении последних двух лет прилагали власти в Киеве. Но это для украинцев не повод отчаиваться.
Фронт без командующего
Осенью 2014 года Верховная рада приняла пакет антикоррупционных законопроектов. Их цель – построить в стране систему, способную искоренить коррупцию. После этого были созданы Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) и Национальное агентство по противодействию коррупции (НАПК), чиновников обязали подавать электронные декларации об имуществе. А президент и генеральный прокурор заявили, что борьба с коррупцией была и остается главной задачей для нынешних властей.
Но эта вся антикоррупционная инфраструктура оказалась не такой действенной, как ожидалось. Коррупционеры, пойманные за руку, начали выходить на свободу под залог, судебная система до сих пор не реформирована.
Чиновников, задекларировавших десятки миллионов наличными, никто проверить пока не может – отсутствует нормативная база, которая позволяет это сделать. А власть как была, так и остается лакомым куском для тех, кто нечист на руку.
Украина создала предпосылки для успешной антикоррупционной борьбы, но вот эту самую борьбу пока никто не решился возглавить. Ведь и НАБУ, и НАПК находятся в орбите влияния и исполнительной власти, и Генеральной прокуратуры, и президента.
К сожалению, упомянутым структурам пока что не удалось продемонстрировать свою самостоятельность. Итог – в оценке Transparency International.
Повод для раздумий Порошенко
Выводы международных экспертов о коррупции в Украине – повод задуматься для Петра Порошенко. В последние два года он делал многое для того, чтобы отодвинуть от коррупционных схем представителей олигархических кланов. Но это не означает, что эти схемы вовсе исчезли.
Их просто возглавили те, кто сегодня находится рядом с президентом Украины. Так, по крайней мере, утверждают журналисты, занимающиеся антикоррупционными расследованиями.
Имена Игоря Кононенко, Александра Грановского, Бориса Кауфмана и многих других украинских бизнесменов и политиков довольно часто звучат из уст оппонентов Порошенко и журналистов.
Именно эти лица, как считают эксперты, и являются членами большой “семьи” Петра Алексеевича, контролирующими многие финансовые потоки в стране. Что это означает в украинских реалиях, не надо объяснять.
В свое время Петр Порошенко очень часто цитировал слова первого премьер-министра Сингапура Ли Куан Ю о трех друзьях, которых надо посадить, чтобы побороть коррупцию. Правда, глава государства повторял это в основном при назначении генеральных прокуроров.
А вот на вопросы о своих друзьях Порошенко обычно отмалчивается. Даже тогда, когда речь идет об информации о незаконных финансовых схемах, офшорных компаниях и перераспределении сфер влияния.
И делает это зря. Потому что от этого зависит не только борьба с коррупцией в государстве, но и вероятный второй президентский срок Порошенко. И, кто знает, возможно, очень скоро президент Украины поймет это и станет тем главнокомандующим, которого так ждут на антикоррупционном фронте Украины.
Что делать дальше?
То, что Украина по уровню восприятия коррупции поравнялась с Россией и Ираном, – еще не повод расстраиваться. По сравнению с соседями в рейтинге Transparency International Киев, действительно, сделал огромный шаг вперед в борьбе с коррупцией.
Это – электронное декларирование имущества чиновниками и членами их семей. Осенью 2016 года страна была буквально шокирована информацией о том, чем владеют “слуги народа”. Отныне каждый чиновник должен будет декларировать все свое имущество, включая наличные средства, дорогие вещи и украшения. И этого уже никто не отменит.
Теперь вопрос лишь в том, что в Украине будут делать с этими декларациями, а точнее – с декларантами. Ведь Национальное агентство по противодействию коррупции, заявляя всего лишь о несколько десятках нарушителей в ходе декларирования, явно лукавит.
Через 180 дней после подачи этих данных НАПК должно огласить свой вердикт по нарушителям. Но сейчас уже и так очевидно: проверять нужно всех без исключения. Особенно тех, кто задекларировал десятки и сотни миллионов наличной валюты.
Да, в стране, в которой до сих пор процветает коррупция, очень трудно заставить всех действовать по закону. Украинская политическая элита привыкла жить в роскошных особняках, ездить на VIP-авто, отдыхать на дорогостоящих курортах и получать нищенскую чиновничью зарплату.
Так было всегда, но вряд ли будет продолжаться и далее. Ведь одним из лозунгов Революции достоинства был лозунг о справедливости. И за нее люди заплатили своей жизнью. Об этом должны помнить те, кто находится сейчас при власти.
Автор: Сергей Руденко – украинский журналист и политический обозреватель. Издал несколько книг об украинских политиках. Автор еженедельной колонки на DW. Сергей Руденко в Facebook: Сергій Руденко
