Политические “нервы” в отношениях Минска и Москвы напряжены, как давно не бывало. Но ситуация, обозначаемая медиками, как пограничное состояние, грозит концентрацией проблем на как будто общей внешней и как будто отсутствующей между странами союзной границе.
Фото: BBC
Два знаковых события минувших выходных обозначили границу раздора: в воскресенье, 12 февраля, через минский аэропорт в страну прибыли первые безвизовые туристы; за день до этого разгорелся скандал с присутствием в Белоруссии украинского писателя Сергея Жадана, внесенного союзной Россией в “черные списки” невъездных на свою территорию.
Оба события – из разряда раздражающих Россию.
Случайность накануне открытия границ?
Первую туристку, воспользовавшуюся введенным Минском 5-дневным безвизовым режимом, китаянку Ли Ен, встречали в аэропорту с телекамерами и цветами (по данным пограничников, оказалось, впрочем, что первым был гражданин Финляндии, без визы пересекший госграницу через минуту после полуночи, когда репортеры еще спали).
Украинского поэта и писателя Сергея Жадана накануне в том же аэропорту встречали без телекамер, но и без препятствий в пересечении границы.
В камеру писатель попал на следующие сутки – когда после регистрации в минской гостинице обнаружилось, что Жадан, уроженец Луганска и критик политики России по отношению к Украине, внесен Москвой в российский стоп-лист, да еще с суровой формулировкой “за причастность к террористической деятельности”.
В октябре 2015 года белорусский парламент ратифицировал соглашение с Россией о взаимном признании и порядке исполнения решений об отказе во въезде на территорию каждой из стран.
По букве закона – межправительственного соглашения – белорусские силовики были правы, задерживая и выдворяя с территории союзного государства обозначенного Москвой “преступника”. По духу дружественных отношений с Украиной и тонкой материи суверенного достоинства Минск решил “буквой” пренебречь.
Впрочем, упомянутое соглашение позволяет и Белоруссии, и России впустить на свою территорию нежелательное лицо из списка союзника. Такое решение должно быть принято “компетентным органом”, о нем нужно уведомить вторую сторону.
Решалась ли судьба украинского писателя Жадана еще и в Москве, доподлинно не известно.
Штамп о запрете Жадану въезда на территорию Белоруссии ставили сотрудники белорусского МВД. Паспорт с печатью об аннулировании этого штампа украинскому писателю вручил сотрудник МИД.
“Форточка” для бегущих от Кремля?
Ситуация с украинским писателем Жаданом, как и случившаяся неделю тому экстрадиция в Баку блогера Лапшина, когда Минск настоял на букве закона и не внял просьбам Москвы снизойти к российскому гражданину Лапшину в духе союзнического братства, обостряет пограничное состояние в отношениях союзников.
Лидер белорусской оппозиционной Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько полагает, что в период этого обострения “форточка” в Европу на белорусском направлении может отказаться открытой для бегущих от контроля Кремля – например, российских оппозиционеров.
“Все будет зависеть от градуса температуры во взаимоотношениях Кремля с белорусским Красным домом, – говорит Лебедько.
– Если надо пощекотать нервы Путину, то будут пускать. Если же будет налаживаться переговорный процесс – например, о цене на поставленный в Беларусь российский газ, то вас депортируют обратно в Россию и будет масса заявлений, что мы в союзе и свои обязательства выполняем неукоснительно”.
Лебедько несколько раз выезжал через Россию на Запад в 2011-м – отсидев в минском СИЗО КГБ как участник жестко разогнанного властями протеста в день президентских выборов 19 декабря 2010 года, лишенный паспорта и внесенный в список лиц, которым запрещено покидать территорию Белоруссии.
“Был эпизод, когда я улетел в США через Россию, воспользовавшись паспортом, действие которого формально по белорусскому законодательству закончилось, но он был действителен для зарубежных поездок, в нем была действующая зарубежная виза.
Я воспользовался российским коридором. Но в московский аэропорт пришла бумага – я ее видел – из белорусских силовых структур, в бумаге просили меня не выпускать”, – рассказывает Анатолий Лебедько.
“Мои друзья – тогда еще живой Борис Немцов, Леонид Гозман – моментально сообщили прессе, что одного из лидеров белорусской оппозиции задерживают, не выпускают. И тогда Кремль, у которого были хорошие отношения с Западом, решил не мараться из-за плохого имиджа Лукашенко.
Я улетел, – вспоминает Лебедько, заключая: – И тогда, и теперь все это – исключительно конъюнктура. Выгодно – невыгодно. Здесь игра не по правовой составляющей, здесь на 100% политика”.
“Лукашенко может запросто закрывать глаза на поездки российских оппозиционеров, если это может быть каким-то инструментом воздействия, давления на Кремль”, – уверен белорусский оппозиционный лидер.
Взаимное недоверие
Предваряя введение Минском пятидневного безвизового режима для иностранцев, Москва установила пограничную зону в российских регионах, прилегающих к Белоруссии.
Официальная российская мотивация – защита от проникновения через Белоруссию нежелательных лиц из третьих стран, противодействие международному терроризму.
Официальная белорусская реакция – предупреждение о серьезном конфликте в союзнических отношениях.
Президент Лукашенко на многочасовой встрече с журналистами и экспертами 3 февраля назвал введение погранзоны у российско-белорусской границы чисто политическим выпадом и предупредил, отметив установленные на российской стороне знаки о точках въезда-выезда из погранзоны:
“Это уже серьезный конфликт, так можно достучаться черт знает до чего”.
“Россия, что ли, начала проводить демаркацию границы? Это переговорный процесс. Это же может вылиться в серьезный конфликт. Мы же не договаривались, как на карте будет проходить граница, на местности.
Вы же можете залезть на чужую территории и отхватить кусок чужой границы”, – возмутился Лукашенко, пообещав Москве “адекватно отвечать в том, что касается экономики, таможенных дел и вообще контроля границ”.
Будьте проще – и что вам граница?
Простым россиянам белорусский президент дал слово, что в передвижении через официально несуществующую границу между субъектами союзного государства с белорусской стороны ограничений не будет.
Простые белорусы в приграничье, однако, встревожены.
Михаил из Полоцка периодически выезжает на работу в соседнюю Россию, а дома имеет задолженность по алиментам на детей от первого брака.
“Слышал, что в Польшу или Литву из-за этого не пустят, есть списки на границе. Хотя я не проверял – мне в Литву не надо. Сейчас, когда в Россию еду, уже боюсь, что машину остановят и будут нервы трепать – вдруг уже у россиян есть эти списки? Стараюсь быстро проскочить эту контрольную зону, а там уже никто ловить не будет, если ничего не нарушать”, – говорит мужчина.
Жители сопредельной с Россией территории гадают, введут ли справки-основания для посещения знакомых и родственников в близких российских деревнях.
Мелкий “челночный” бизнес ждет неприятностей, прикидывая, где и в чем решат народную торговлю ущемить.
“Пока режим пересечения официально не обозначенной границы для белорусов и россиян остается неизменным, просто надо иметь при себе паспорт.
Конечно, приграничная зона может осложнить жизнь контрабандистов всех мастей, но они и раньше находили свои пути, и сейчас найдут – ведь российская пограничная зона не предусматривает полноценного таможенного досмотра.
Скорее, все эти пограничные вопросы – не предмет решений простых людей, это предмет межгосударственных отношений Беларуси и России”, – замечает правозащитник Валентин Стефанович.
И добавляет: “Сама нынешняя ситуация, конечно, очень странная. После стольких лет так называемого союзного строительства, выкапывания в свое время пограничных столбов сейчас мы приходим назад, к тому, что, оказывается, граница как бы необходима. Непонятно, зачем тогда все это городилось?”
Еще один “черный список”
По Минску второй день гуляют иностранцы, прилетевшие в Белоруссию по условиям безвизового въезда.
Иноземцы в потоке спешащих по своим делам минчан пока заметны не чаще, чем ранее.
Зато чаще – по телевидению, в интернете, в газетах и специально выпущенных буклетах – белорусские власти разъясняют порядок безвизового пребывания. Особо подчеркивается: в Россию приехавшим в Минск без виз двигаться запрещено.
Нарушителям установленных правил грозит “черный список” и наказания – от штрафа более чем в 500 евро до запрета на въезд в Белоруссию.
“Мы будем вести банк данных тех лиц, которые “потерялись”, образно говоря, которые в течение пяти дней не выехали из Беларуси”, – пообещал в воскресной программе белорусского телевидения Алексей Бегун, начальник Департамента по гражданству и миграции МВД.
Желающим задержаться предлагают оформить уже в Белоруссии соответствующую визу, на основании которой можно будет выехать из страны через любой международный пункт пропуска, а не только через минский аэропорт. Автор: Татьяна Мельничук Русская служба Би-би-си, Минск
