По мнению экспертов, пока что полная зависимость Беларуси от ресурсов России и ее огромного рынка вынудит Лукашенко не только рассчитаться с долгом за газ, но все же и решиться на перестройку своей экономики, пишет французское издание RFI.
Фото: Sputnik/Kremlin/Mikhail Metzel
Встреча первых лиц Беларуси и России по предложению Кремля должна была состояться 9 февраля — эту дату сообщил 2 февраля «Известиям» Дмитрий Песков, пресс-секретарь российского президента.
Но на следующий день Александр Лукашенко провел в Минске «Большой разговор с президентом», где обрушился с жесткой критикой на российское руководство, впрочем, особенно не касаясь действий самого хозяина Кремля.
Досталось подчиненным Путина, так, в отношении, например, Сергея Данкверта, главы Россельхознадзора, Лукашенко поручил возбудить уголовное дело — и белорусское МВД уже проводит доследственные проверки действий чиновников российского ведомства.
Критика интеграционных инициатив и другие выпады в адрес Москвы, видимо, и привели к новому заявлению Пескова о переносе встречи. «Так и не удалось согласовать графики двух глав государств», — сказал пресс-секретарь Путина.
Известно, что на встрече должен был обсуждаться ныне главный проблемный вопрос отношений Минска и Москвы: Кремль требует полной выплаты газового долга в полмиллиарда долларов, белорусское руководство считает, что долга нет, так как цена на газ, выставленная Россией, не соответствует положениям Таможенного союза.
Россия в качестве меры давления с лета сократила поставки нефти в Беларусь, что ощутимо бьет по ее материальному самочувствию, ведь продажа продуктов переработки нефти — одна из главных статей дохода Минска.
Есть и другие предложения из Москвы, которые не принимает Минск: российская военная авиабаза в Беларуси и продажа крупных белорусских предприятий российскому капиталу.
«Привязка» Беларуси к российскому рынку не только не уменьшается, но и растет в последние годы, отмечает в интервью RFI экономист Ярослав Романчук.
Ярослав Романчук: «2015–2016 годы прошли под знаком ссоры Беларуси и России, разных торговых конфликтов, но при этом доля России в белорусском экспорте увеличилась с 38% до 46% буквально за год.
Поэтому мы говорим о том, что белорусская экономика в очень опасной степени завязана на Россию, и существующий механизм ее диверсификации просто не работает. Ситуация, когда Россия может сократить поставки нефти до 12 миллионов тонн (в год), газ будет 120 или 132 (доллара за тысячу кубометров) — означает потерю Беларусью еще 6 миллиардов долларов ВВП.
Это очень серьезный удар — и мы опускаемся в начало 2000-х. Вопрос экономически понятен: блокировка продовольствия (на российском рынке) — минус миллиард (долларов), потери нефтехимии — там много-много-много денег, бюджетные потери соответствующие, белорусский бюджет может сократиться с 18,5 миллиардов долларов в эквиваленте до 14 млрд».
По мнению экономиста, многократные заверения Александра Лукашенко в 500-долларовой средней зарплате в 2017 году не только не исполнятся при таком развитии ситуации, но могут возникнуть проблемы со своевременной выплатой зарплаты вообще по стране.
Политолог Андрей Федоров считает, что стороны найдут варианты разрешения конфликтной ситуации, он не исключает ту же продажу предприятий для погашения газового долга Беларуси, но отношения подпортятся надолго.
Андрей Федоров: «Мне кажется, что все-таки рано или поздно партнеры договорятся, кто-то пойдет на уступки, может быть, обе стороны. Скорее всего, обе стороны пойдут на уступки.
Наступит некое примирение, но беда в том, что такая ситуация складывается, что рано или поздно опять возникнут конфликты, потому что у сторон несколько разные представления о том, каким должно быть сотрудничество».
При этом, по мнению эксперта, ни о каком выходе Беларуси из интеграционных проектов речи не идет.
Андрей Федоров: «Все разговоры о том, что Беларусь может развернуться и… поменять курс на 180 градусов — это, конечно, нет, но и следовать российским курсом белорусскому руководству, официальному Минску сейчас как-то не очень хочется — есть проблемы экономические и политические, мы видим, что разногласия такие все-таки существуют».
На чем может сыграть белорусский руководитель? Кое-какие рычаги давления у него есть, замечает Ярослав Романчук, но игра с нынешним Кремлем может стать довольно опасной.
Ярослав Романчук: «Традиционная карта у него есть — это транзит (газа), цена транзита, это ОДКБ, вопрос безопасности, ключевой для России.
Но здесь игры очень опасны, потому что Александр Лукашенко видит, что для России это вещи, которые входят в разряд первоочередных и очень важных, и это уже не вопрос выполнения договоров, это вопрос сути российской внешней экспансионистской имперской политики.
Поэтому если Лукашенко начнет играть на этой теме (выход из ОДКБ и сближение с Западом — RFI), то могут последовать и самые разнообразные асимметричные ответы России, вплоть до угроз реализации сценариев политических изменений в Беларуси, мягко говоря».
По мнению экономиста, наиболее здравым решением для Минска будет расчет по долгу и неотложное реформирование экономики, снятие ее с российской нефтегазовой иглы.
Ярослав Романчук: «Заплатить долг, перевести всю экономику на рыночные рельсы. В Беларуси модель была, когда условно 100 крупных предприятий делали всю погоду, и под них была вся экономическая политика.
Сейчас нужно делать так, чтобы в Беларуси главными были 3,5–4 миллиона субъектов, децентрализованно, малый бизнес, средний бизнес, иностранные инвестиции. И только в этом шанс нашей страны на диверсификацию, на то, чтобы создать новую экономику.
Пора все-таки раз и навсегда отказаться от нефтяной зависимости, нефтяного проклятия — и не рассчитывать на нефть как на источник, локомотив роста, социальной политики, тем более, не строить всю промышленную политику вокруг двух нефтеперерабатывающих заводов».
Лидер Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько отмечает сложное положение Лукашенко, но указывает на главный козырь белорусского руководителя — Беларусь остается, по сути, последним, пусть уже и не стопроцентным, союзником Кремля.
Анатолий Лебедько: «Лукашенко 20 лет эту модель отношений с Россией сам выстраивал. Он ее заложник, он не может быть сильнейшим в этой игре, потому что, конечно же, инструменты влияния находятся в руках Кремля.
Но, вместе с тем, для Путина важно все-таки, чтобы кто-то был в колоде его союзников. Если и Беларусь потерять, если она пойдет в дрейф, в самостоятельное плавание, то это — явное поражение для Путина, который объявил стратегию собирания земель вокруг Кремля, постсоветских земель. Это будет очень болезненно для Путина».
Минувшая неделя закончилась большим совещанием у Александра Лукашенко по вопросам экономического развития страны. «Пустых денег мы печатать не будем», — сказал глава государства, поддержав позицию Национального банка.
Но это лишь одна позитивная новость для сторонников реформирования белорусской экономики — о системных реформах на совещании не говорилось, как и на предыдущих подобных. Вместо реформ правительство получило задание найти «нестандартные меры» для «дополнительного импульса белорусской экономике».
