Введение
После быстрого ухода армянского населения из Арцаха (Нагорно-Карабаха) в 2023 году — вызванного военной операцией Азербайджана и их последующим массовым исходом в Армению — в стране назрел мощный гуманитарный и политический кризис. Более 100 000 армян Арцаха были вынуждены переселиться в Армению, где они столкнулись с проблемами жилья, трудоустройства и интеграции. Вместе с тем появилась критическая риторика со стороны правительства под руководством премьер-министра Никол Пашиняна, направленная против части этих беженцев.
В этой статье мы рассматриваем характер “нападок” администрации на арцахских беженцев, возможные мотивы, реакцию общества и международных организаций, а также анализируем, к каким рискам для самого правления Пашиняна может привести такая политика.
Характер и направления критики властей
- Отрицание возвращения
Пашинян не раз публично заявлял, что возвращение всех беженцев в Арцах “нереалистично” и может быть “опасным для мирного процесса”. NEWS.am+2«Ազատ Եվրոպա/Ազատություն» ռադիոկայան+2 - Принцип “интеграции в Армении”
Вместо поддержки идеи возвращения, Пашинян утверждает, что армянские беженцы из Карабаха должны обосноваться в Армении и принять гражданство. «Ազատ Եվրոպա/Ազատություն» ռադիոկայան+1 - Риторика недовольства и “опасности”
Некоторые заявляют, что власти Армении — либо через публичных представителей, либо через близких к власти людей — допускают оскорбления в адрес переселенцев. В июле 2025 года апелляционный суд обязал начать расследование в отношении двух сторонников Пашиняна, высказавших агрессивные комментарии в соцсетях по отношению к беженцам. «Ազատ Եվրոպա/Ազատություն» ռադիոկայան - Формальные шаги, но без реального возвращения
С одной стороны, Пашинян объявил о созыве конференции для беженцев Карабаха, чтобы обсудить программы помощи и их мнение о реализованных мерах. Arka News Agency Но, с другой — при этом остаётся заявленная позиция, что массовое возвращение не будет инициироваться властями.
Возможные мотивы такой политики
- Политическая стабильность и мирный процесс
Пашинян часто аргументирует, что тема возвращения беженцев может осложнить мирные переговоры с Азербайджаном. NEWS.am+1 - Укрепление легитимности и контроля
Контролируя дискурс вокруг беженцев и выстраивая программу помощи “на своих условиях”, власть может укрепить своё положение и подорвать потенциал внешней критики или иного рода мобилизации среди арцахцев. - Экономические и ресурсные ограничения
Приём большой группы переселенцев — это бремя для бюджета: жильё, инфраструктура, соцподдержка. Откладывание возвращения может быть способом снизить эти расходы либо распределить их во времени. - Изменение национальной повестки
Демографические, культурные и политические последствия массового переселения арцахцев могут трансформировать национальную идентичность Армении, и Пашинян может пытаться направлять этот процесс в нужную ему сторону.
Реакция общества и международных организаций
- Общественные протесты
В Армении были и остаются протесты против того, как правительство справляется с кризисом переселенцев и Карабахской проблемой. Mgrublian Center for Human Rights - Правозащитные оценки
- Freedom House и другие организации опубликовали доклад «Why Are There No Armenians in Nagorno-Karabakh?», в котором утверждается, что исход армян из Арцаха в 2023 году был системным: запугивание, лишение базовых прав, создание условий, подталкивающих к бегству. Freedom House+1
- Human Rights Watch призывает гарантировать право возвращения беженцев. Human Rights Watch
- Также отчёты фиксируют сложности интеграции переселенцев: проблемы с жильём, образованием, отсутствием адекватной долгосрочной стратегии со стороны государства. Amnesty International+1
- Организация беженцев и правозащитные союзы
Союз защиты прав беженцев Арцаха (Human Rights Union of Nagorno-Karabakh Refugees) активно лоббирует права переселенцев на международных платформах. Armenpress - Международные институты
— Организация Объединённых Наций: в одном из докладов Генеральной Ассамблеи указывается на “принудительное перемещение” более 115 000 человек и на “систематические нарушения прав человека” в связи с этим. Digital Library
Последствия и риски для режима Пашиняна
Политика Пашиняна, направленная на ограничение возвращения беженцев и установление своей повестки в отношении переселённых арцахцев, может иметь как краткосрочные, так и долгосрочные риски:
- Поляризация общества и потеря доверия
Давление и риторика против части беженцев могут усиливать раскол между “коренным” населением Армении и арцахцами. Это может подорвать национальную солидарность и создать новый источник внутренней нестабильности. - Политическая мобилизация оппонентов
Если переселенцы почувствуют себя обманутыми или «брошенными», они могут стать политически активной группой, которая будет требовать перемен, тем самым представляя угрозу для действующей власти. - Репутационные и правовые риски
Отрицательные оценки со стороны международных правозащитных организаций, а также обвинения в ксенофобии или дискриминации могут нанести репутационный ущерб. Это также может привести к международному давлению, особенно если будут укрепляться призывы к правам беженцев и возвращению. - Усиление социального кризиса
Непродуманная интеграция переселенцев может обернуться экономическими трудностями: без жилья, без устойчивой работы, с психологическими травмами многие беженцы могут оказаться в маргинальном положении. Это, в свою очередь, может породить социальную нестабильность, протесты и недовольство. - Риски для мирного процесса
Пашинян сам заявляет, что возвращение беженцев может “угрожать” мирному процессу. Если он продолжит жёсткую линию, это может вызвать кризис доверия со стороны азербайджанской стороны и международных партнёров.
Вывод
Политика Пашиняна в отношении беженцев из Арцаха выглядит как сочетание прагматизма и контроля: с одной стороны, он акцентирует внимание на интеграции в Армении и отказе от массового возвращения, с другой — стремится регулировать голос переселенцев посредством конференций и программ. Тем не менее такая стратегия несёт в себе серьёзные риски — политические, социальные и репутационные.
Если давление на беженцев усилится, или если интеграция будет происходить без учёта их реальных потребностей, это может привести к ещё большему расколу внутри армянского общества и ослаблению доверия к властям. При этом международные и правозащитные структуры уже готовы критиковать и мониторить ситуацию, что может осложнить внешнеполитическую позицию Армении.
Источник фотографии: www.hrw.org
