В ряду экономических установок президент повторил прежние обещания: не менять налоги для бизнеса, снижать расходы на оборону и поддержать промышленность. Что думают эксперты о тезисах Путина
Фото Sputnik / Alexei Druzhinin / Kremlin via REUTERS
Подавлять инфляцию
Главное задание президента осталось прежним – понижать инфляцию.
«Она будет рекордно низкой за всю новейшую историю России, и если мы дальше будем работать по её подавлению и выйдем на уровень 4%, это существенным образом стабилизирует ситуацию с тарифами», — сказал Путин в ходе пресс-конференции.
Президент подтвердил неизменность прежнего курса: приоритет макроэкономической стабильности, выраженной в снижении темпов инфляции, отмечает научный сотрудник Центрального экономико-математического института РАН Дмитрий Скрыпник.
Инфляция – лишь один из элементов экономической политики, но считать, что он вытянет все остальное – ошибочно, скептичен директор Центра исследований экономической политики МГУ Олег Буклемишев.
Путин вновь похвалил Центробанк. «Нет никого, кто считал бы, что Центральный банк, оздоравливая финансовую систему России, действует ошибочно. Таких просто нет», — сказал Путин.
По его словам, работа ЦБ направлена на обеспечение в первую очередь интересов вкладчиков. «Если на нашем финансовом рынке будут оставаться учреждения, которые являются «прачечными по отмывке» каких-то денег, то ничего хорошего из этого не получится, вкладчики будут страдать», — сказал он.
Экономисты не разделяют оптимизма относительно обоснованности жесткой денежно-кредитной политики ЦБ. Большая группа экономистов и людей бизнеса считает, что политика Центробанка привела к финансовому замораживанию экономики, отмечает заведующий отделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН Яков Миркин:
«Так называемое отсутствие спроса на деньги и профицит ликвидности – это следствие сверхвысокого ссудного процента. На кризис отвечают не сжатием, а стимулированием.
Мы видим, что ослабление роста цен связано в первую очередь с ограничением роста цен и тарифов, регулируемых государством». Рост и спрос на деньги есть в отраслях, где искусственно создан дешевый кредит наряду с бюджетными преференциями — это аграрный сектор и ВПК, добавляет он.
Рубль стабилизирован временно и искусственно, он держится на входящем спекулятивном потоке валюты на операциях carry-trade, которые при любом существенном колебании в глобальных финансах может немедленно развернутся против рубля, предупреждает Миркин.
Вклад в снижение инфляции, скорее всего, внесло укрепление валюты, предполагает Скрыпник. По его мнению, денежно-кредитную политику можно было бы и смягчить.
Экономика – около нуля
По основному показателю ВВП страны в прошлом году спад составил 3,7%, в этом году, скорее всего, темпы составят минус 0,5–0,6%, констатировал Путин. Падение продолжается, хотя и замедлилось, фиксирует Скрыпник.
По словам Путина, рост идет в машиностроении, химической, легкой и перерабатывающей промышленности и сельском хозяйстве. Экономика в целом все еще находится в состоянии около нуля, подчеркивает Миркин.
Президент вновь подчеркнул, что планов по увеличению налогов на бизнес нет, несмотря на предложения различных министерств и ведомств. Нет и планов перейти к дифференцированному налогу на доходы физических лиц: сейчас он считает это нецелесообразным.
Отдельно президент остановился на теме социальной справедливости. По его словам, она может быть достигнута без изменения плоской шкалы налогообложения: соответствующие решения уже приняты, в их числе — увеличения налога на дорогие транспортные средства и дорогую недвижимость.
Что касается неналоговых сборов, то нагрузка действительно растет, признал президент. Правительству поручено к июню следующего года создать реестр неналоговых платежей: это позволит оценить, что происходит в этой сфере, и создать соответствующее регулирование.
По факту налоги на бизнес растут за счет косвенной нагрузки, отмечает Буклемишев. У перехода к низкой инфляции есть обратная сторона — неналоговые сборы, солидарен бенефициар «Русских фондов» Сергей Васильев.
«При высокой инфляции правительство решало бюджетные проблемы именно инфляционными методами, а вот при низкой инфляции, при которой мы еще не жили, такие методы уже не работают, поэтому идут в ход различные новые сборы (в их числе — плата за стоянки и прочее), которые перекладывают нагрузку на плечи граждан», — отмечает он. Из слов Путина понятно, что решения здесь пока нет, добавляет Васильев: «Это новые вызовы».
Многие поставленные задачи являются краткосрочными, отмечает Буклемишев: если смотреть в будущее, источники роста российской экономики отсутствуют.
Без России сделки ОПЕК бы не было
Среди достижений российского правительства, о которых упомянул Путин, была сделка с ОПЕК о сокращении добычи нефти.
Сокращение добычи приведет к стабилизации нефтяного рынка и росту цен, полагает российский президент. По его словам, эффект для казны и компаний будет такой: разница в $10 в ценах на нефть будет означать дополнительный доход бюджета в 1,75 трлн рублей, для нефтяных компаний — 750 млрд рублей.
«В конечном итоге все оказываются в выигрыше», — пояснил Путин. По его словам, это первое такое решение в рамках ОПЕК за последние восемь лет: «Без нашей доброй воли на совместную работу с ОПЕК этого результата не было бы».
Адаптация экономики к новым ценам на нефть еще не началась, отмечает Скрыпник. Реальных механизмов сокращения добычи и экспорта нет, скептичен Буклемишев: конечный результат сделки с ОПЕК может быть нулевым, после временного роста цен может последовать более глубокое падение.
Бюджет на 2017 год сверстан из консервативных прогнозов – $40 за баррель.
Ставка на высокие технологии
Среди стратегических задач Путин обозначил задачу для России стать значимым игроком на рынке технологий. «Мы исходим из того, что должны вписаться в общемировой тренд перехода к новой технологической революции и быть лидерами. У нас есть для этого все шансы, имея в виду высокий уровень развития науки и образования», — отметил он.
Россия пока вкладывает в высокотехнологичные сферы меньше, чем страны ОЭСР: 1,2% ВВП против 2,4% ВВП соответственно.
Экспорт IT-технологий был совсем недавно практически нулевой, сейчас он составляет около $7 млрд, порадовался Путин. Чтобы подчеркнуть успехи IT-отрасли для сравнения он привел цифру по экспорту оружия — $14,5 млрд.
«Многие высокотехнологичные отрасли являются абсолютно конкурентоспособными. Пока они, правда, выглядят, как такие точки роста, точечные успехи, но во многих из этих направлений мы, безусловно, являемся лидерами», – уверен российский президент. Рецептов по форсированию технологического рывка России у опрошенных Forbes экономистов не оказалось. Автор: Екатерина Кравченко
